O notário é um oficial público ministerial, delegatário da autoridade pública. Desempenha um papel essencial garantindo a segurança jurídica dos atos que recebe. Esta segurança está assegurada em particular pelo carácter autêntico que confere aos seus atos e pelo exercício do seu dever de conselho.
Cumpre igualmente outras missões variadas como a negociação e a perícia imobiliárias, a venda em hasta pública, a mediação, missões judiciais (durante uma partilha contenciosa por exemplo) ou também novas funções ligadas à legalização ou apostila dos atos.
Os principais textos que definem o papel do notário
Vários textos regem o estatuto, as obrigações e o papel do notário:
- — O Código de deontologia dos notários (decreto n° 2023-1297 de 28 de dezembro de 2023);
- — O Regulamento profissional do notariado (decreto de 29 de janeiro de 2024 que aprova as regras profissionais dos notários) precisa em particular o papel do notário assim como os seus deveres para com a sua profissão, os seus clientes e os seus confrades;
- — A portaria de 2 de novembro de 1945 relativa ao estatuto do notariado e o decreto tomado para a sua aplicação de 19 de dezembro de 1945;
- — A lei de 25 Ventôse ano XI.
Definição do notário pelo Código de deontologia do notariado
Nos termos do artigo 2 do Código de deontologia do notariado (CDN), «o notário é um oficial público ministerial, delegatário da autoridade pública, encarregado de uma missão de serviço público».
A este título, recebe em pessoa todos os atos e contratos aos quais as partes devem ou querem fazer dar o carácter de autenticidade inerente aos atos da autoridade pública.
Recolhe o consentimento das partes, assegura a data, a conservação e o depósito dos atos e entrega cópias executórias e cópias autênticas.
É o conselho das pessoas singulares ou morais de direito privado e de direito público e o redator imparcial das suas vontades. Faz-lhes conhecer o alcance das obrigações que contraem, redige os seus compromissos com clareza conferindo-lhes o carácter de um ato autêntico.
Não pode delegar o cumprimento dos atos inerentes ao seu estatuto de oficial público e ministerial.
A missão de autenticação dos atos
A principal missão dos notários é receber os atos e contratos aos quais as partes devem (quando é obrigatório) ou querem (quando é facultativo) dar o carácter de autenticidade.
O ato autêntico está definido pelo artigo 1369, al. 1º do Código civil como o ato que foi recebido:
- — com as solenidades requeridas, isto é segundo certas formalidades, por exemplo a redação pelo notário em língua francesa, a sua presença para recolher os consentimentos, a leitura do ato, a assinatura e a rubrica do ato pelo notário mesmo e pelas partes;
- — por um oficial público que tem competência e qualidade, o notário tendo uma competência de princípio para todos os atos e contratos (salvo para aqueles que dependem da competência exclusiva de outro oficial público, como o presidente da câmara ou o oficial de justiça).
O ato autêntico pode levantar-se sobre suporte papel ou suporte eletrónico. As duas formas têm a mesma força (C. civ., art. 1366).
Estas condições de elaboração têm por objeto e por consequência conferir qualidades particulares que são:
A força probatória:
os atos autênticos beneficiam de uma força probatória superior à dos atos sob assinatura privada. Fazem fé, isto é prova da sua origem (signatários), do seu conteúdo e da sua data até inscrição de falsidade (C. civ. 1371). Atenção contudo, só fazem fé até inscrição de falsidade os factos que o oficial público pôde constatar por si mesmo.
A força executória:
O ato autêntico, ao mesmo título que uma sentença, pode constituir um título executório, se está revestido da fórmula executória. Isto significa que em caso de não execução das suas obrigações por uma das partes ao ato, a outra parte pode perseguir a execução forçada por intermédio de um oficial de justiça sem ter que obter uma decisão judicial.
A saber: o ato autêntico opõe-se ao ato sob assinatura privada que é aquele assinado pelas partes mesmas, que não faz fé da sua data mais que entre elas, da sua origem (uma parte pode negar a sua assinatura), do seu conteúdo mais que até que a prova contrária seja aportada. Não vale título executório.
O notário tem uma obrigação de conservação dos atos
O notário é responsável pela conservação dos atos que lavrou (D. n° 71-941, 26 nov. 1971, art. 11) e isto, durante 75 anos (C. patr. art. R 212-15) ou 100 anos se o ato se refere a uma pessoa menor (C. patr., art. L213-2, I, 5°).
Passado este prazo, os documentos vertem-se para os arquivos públicos.
Redação de atos sob assinatura privada e consultas
Os artigos 59 a 66-3 da lei n° 71-1130 de 31 de dezembro de 1971 regulamentam o exercício do direito e reservam-no às diferentes profissões jurídicas e judiciais, das quais os notários. Assim estes últimos, como os advogados em particular, podem «dar consultas jurídicas relativas à sua atividade principal e redigir atos sob assinatura privada que constituem o acessório direto da prestação proporcionada».
O notário aconselha os seus clientes
O notário deve proporcionar aos seus clientes um aconselhamento jurídico adaptado à sua situação.
A intervenção de outro notário ou de qualquer outro profissional (tal como um advogado) não dispensa o notário do seu dever de conselho. Deve antecipar e explicar os efeitos jurídicos dos atos para os quais lhe é solicitado deve orientar e assim ajudar à tomada de decisão.
O conselho dos notários é ora inerente à redação de um ato (neste caso não gera nenhuma remuneração suplementar) ora proporcionado de maneira separável de todo o ato e por tanto pode gerar honorários livres sendo objeto de um convénio de honorários.
As missões judiciais do notário
Os notários podem ver-se confiar missões pelos tribunais.
Assim, no quadro de um procedimento de partilha judicial (concernente a uma sucessão, uma liquidação posterior ao julgamento de divórcio ou à indivisão entre companheiros pacsados ou concubinos), o notário pode ser designado pelo tribunal para proceder às operações de partilha (C. civ., art. 840 e seguintes). Estabelece as contas entre as partes, um ato de partilha, pode ser designado para assegurar o sorteio dos lotes (CPC, art. 1375) ou para receber as hastas públicas (licitação) ordenadas pelo juiz (CPC, art. 1271 a 1281 e CPC, art. 1377.)
No quadro de um procedimento de divórcio, pode ser designado por um tribunal como:
- — liquidatário a fim de realizar um projeto de liquidação e de formação dos lotes a partilhar (C. civ., art. 255, 10°)
- — e/ou perito a fim de fazer propostas quanto ao regulamento dos interesses pecuniários dos esposos, em particular no que concerne à prestação compensatória (C. civ., art. 255, 9°).
As novas missões de legalização e apostila do notariado
Para produzir um documento público francês no estrangeiro muitas vezes é necessário fazê-lo autenticar, isto é certificar a origem e a autenticidade. Segundo o tipo de documento e o país onde deve produzir-se, esta autenticação passará pelo procedimento de legalização, o da apostila, ou não necessitará de nenhum trâmite. Os notários desde 1 de maio de 2025 têm um papel de primeiro plano na matéria.
Com efeito, desde 1 de maio de 2025 os notários de França, através de 15 Conselhos regionais de notários, expedem as apostilas em lugar das procuradorias-gerais dos 33 tribunais de apelação.
E o mais tardar a contar desde 1 de setembro de 2025, expedirão as legalizações, em lugar do ministério da Europa e dos Negócios estrangeiros.
Para saber mais sobre o procedimento de legalização e apostila, ver os nossos artigos aqui. →
A saber: os notários são competentes, ao mesmo título que os oficiais públicos em câmara municipal, para certificar as assinaturas dos documentos privados (procurações por exemplo) especialmente para permitir a sua legalização ou apostila.
O notário mediador
A mediação é um modo amigável de resolução dos litígios. Pode intervir em conflitos em direito da família (sucessões, separações...), em direito imobiliário (vizinhança, condomínio, arrendamento...) ou em direito das empresas (cessões de fundos de comércio...). Os notários podem formar-se em mediação e ajudá-lo a encontrar uma saída amigável.
Atividades imobiliárias
Os notários praticam a negociação imobiliária, a título acessório. Para saber mais sobre a negociação imobiliária notarial, ver o nosso artigo aqui.
A perícia imobiliária é igualmente uma atividade tradicional do notariado.
Por fim, as vendas em hasta pública notariais voluntárias (ou «vendas à vela») constituem uma missão tradicional do notariado. Fala-se de "venda amigável" ou de "venda voluntária" a fim de as diferenciar da venda em hasta pública judicial que é uma venda forçada. No quadro da venda em hasta pública notarial, trata-se de uma colocação em concorrência das ofertas de compra de vários adquirentes potenciais.
Organizam-se nas câmaras dos notários, quer seja in situ, quer seja num local próximo do bem vendido por adjudicação ou nos estudos.
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